|  设为首页  |  加为收藏
  |  站点地图
关于印发《行政执法全过程记录制度工作方案》的通知
渭房金发〔2016〕23号
 
渭南市住房公积金管理中心
关于印发《行政执法全过程记录制度工作方案》的通知
 
各县(市、区)管理部,机关各科室:
     为了进一步规范行政执法行为,完善行政执法程序,提升行政执法水平,加强行政执法监督,根据(渭政办发〔2016〕65号)文件精神,市中心研究制定了《渭南市住房公积金管理中心行政执法全过程记录制度工作方案》,现印发给你们,请认真遵照执行。
    
      附:《行政执法全过程记录制度工作方案》
 
                                                                                                                                  渭南市住房公积金管理中心
                                                                                                                                            2016年6月16日
 
 
 
 
渭南市住房公积金管理中心
 
行政执法全过程记录制度工作方案
 
    为全面推进机关依法行政工作,根据市政府办《关于建立健全行政执法全过程记录制度的通知》(渭政办发〔2016〕65号)通知精神,加强对公积金执法工作管理,维护住房公积金所有者的合法权益,保证执法工作依法依规、透明、高效的开展,依据相关规定,结合公积金执法工作特点,制定本实施方案。
       一、指导思想
深入推进依法行政工作开展,探索推进行政执法全过程记录工作,依据国务院《住房公积金管理条例》,加强对公积金执法工作的监督和约束,促进规范执法人员行为,保证执法工作公开、公平、公正的开展。
      二、目标任务
    (一)设立工作机构:成立以中心主要领导为组长、各科长为成员的依法行政工作领导小组,主要负责行政执法全过程记录制度的监督检查工作。
    (二)健全记录配套制度:按照公积金行政执法程序要求,健全配套的行政执法法律文书,健全内部工作程序、流程,完善行政执法办法,行政执法办案平台,配备相应执法记录设备,确保行政执法全过程记录制度有效推进。
      三、具体要求
    (一)记录要求
    公积金行政执法过程的记录,必须做到客观真实、规范完整、相互印证,文字和音视频记录相结合,并突出可视化、可追索的要求。依据公积金执法办法程序,重点完善现场检查、文书送达、听取陈述、申辩、听证等环节的音视频记录工作。
      1.现场检查:要求执法人员自进入现场,确定检查对象起至现场谈话结束为止,使用音视频进行全程记录。
      2.文书送达:要求使用音视频设备对现场文书送达环节进行全面记录,视频清晰度以看到送达文书的名称即当事人面貌为准。
      3.听取陈述、申辩:要求对行政相对人、当事人,在执法现场调查过程提出口头陈述申辩使用音视频设备进行记录。
      4.听证:要求听证过程,采取全程音视频记录。
    (二)执法要求
      1.要告知行政相对人已开启录音视频设备,表明公职身份,说明执法意图,告知行政相对人权利义务。
      2.在执法结束时,应征询行政相对人有无需要补充说明的事项或意见、建议,确保音视频记录连续完整。
    (三)记录保管要求
      1.文字记录以案件形式保管,按行政处罚档案管理要求整理归档。
      2.音视频记录的数据,不得修改剪辑,应建立电子档案在固定的电子储存设备中保存2年以上,可随时检查并依法申请公开。
      四、责任分工
      中心行政执法全过程记录试点工作,由中心稽查科负责组织实施,各相关管理部科室配合开展。
      五、实施步骤
    (一)启动准备:(8月底前)制定实施方案,健全执法全过程工作制度,成立领导小组。
    (二)试点实施:(12月底前)由稽查科先行试行,选择应建未建及中断缴存单位,开展行政执法全过程记录工作试点,根据试点情   况进行综合评估,逐步推进各管理部实施执法全过程记录工作,并且不断熟练操作程序,提高工作效率。